Aktualności

Przesłanki powstania, czyli jakimi barierami mierzy się rynek pracy w UE?

Mimo że swoboda przepływu pracowników stanowi jedną z podstawowych zasad Unii Europejskiej, przemieszczanie się między krajami w celach zawodowych nadal wiąże się z istotnymi utrudnieniami formalnymi

Do głównych przyczyn podjęcia prac nad inicjatywą należą:

1. Brak jednomyślności w dokumentacji i pojęciach pomiędzy członkami UE. W państwach Unii stosuje się bardzo zróżnicowane formaty dokumentów, odmienne języki oraz różne definicje terminologii zawodowej i metody oceniania.

2. Trudności w uznawalności dyplomów. Wykształcenie i umiejętności zdobyte w jednym kraju często nie są łatwo rozumiane lub formalnie uznawane w innym państwie.

3. Niedobory kadr na rynku pracy. Problem z szybką weryfikacją kompetencji utrudnia elastyczne obsadzanie wolnych stanowisk i pogłębia braki kadrowe w kluczowych sektorach gospodarki.

Główny cel inicjatywy

Podstawowym założeniem Komisji Europejskiej jest zniesienie barier prawnych i organizacyjnych utrudniających swobodną mobilność oraz podniesienie atrakcyjności unijnego rynku pracy dla wykwalifikowanych pracowników z całego świata.

Inicjatywa ma na celu:

• Ułatwienie obywatelom UE podjęcia pracy w dowolnym kraju członkowskim bez zbędnej biurokracji.

• Efektywniejsze dopasowywanie umiejętności pracowników do potrzeb pracodawców.

• Zwiększenie ogólnej konkurencyjności gospodarczej Unii Europejskiej.

Trzy filary działań inicjatywy

Inicjatywa na rzecz Przenoszenia Umiejętności została zaprojektowana jako kompleksowy pakiet obejmujący trzy wzajemnie powiązane filary:

Filar 1: Przejrzystość i cyfryzacja. W ramach tego działania planuje się wniosek legislacyjny mający na celu ułatwienie mobilności pracowników poprzez poprawę przejrzystości umiejętności oraz szersze wykorzystanie narzędzi cyfrowych. Obejmuje to m.in. promowanie cyfrowych poświadczeń uczenia się (European Digital Credentials for Learning).

Filar 2: Modernizacja w zawodach regulowanych. Filar ten obejmuje działania ukierunkowane na unowocześnienie, ułatwienie i rozszerzenie procedur uznawania kwalifikacji w przypadku zawodów regulowanych (w oparciu o Dyrektywę 2005/36/WE).

Filar 3: Standardy dla obywateli państw trzecich. W tym obrębie zaproponowano wprowadzenie przepisów inicjujących wspólne, uproszczone reguły uznawania kwalifikacji i umiejętności nabytych przez osoby spoza Unii Europejskiej. Ma to ułatwić pozyskiwanie talentów z rynku globalnego

Potencjalne skutki wprowadzenia inicjatywy

Wdrożenie Inicjatywy na rzecz Przenoszenia Umiejętności przyniesie wymierne korzyści dla wszystkich uczestników rynku pracy, m.in.:

• Dla pracowników oznacza to prostsze potwierdzanie zdobytych kwalifikacji i doświadczenia zawodowego, sprawniejsze uznawanie dyplomów oraz mniej formalności przy podejmowaniu pracy w innym kraju.

• Dla pracodawców jest to większa klarowność co do rzeczywistych kompetencji kandydatów z zagranicy oraz sprawniejsze procesy rekrutacyjne.

• Dla gospodarki Unii Europejskiej przełoży się to na lepsze wykorzystanie potencjału ludzkiego, redukcję deficytów na rynku pracy oraz sprawniej funkcjonujący Jednolity Rynek.

Podsumowanie

Inicjatywa na rzecz Przenoszenia Umiejętności to odpowiedź UE na problemy związane z mobilnością pracowników w Europie. Brak wspólnych standardów dokumentów, różnice językowe oraz niejasna terminologia utrudniają pracownikom podejmowanie pracy w innych państwach członkowskich. Poprzez połączenie trzech obszarów – cyfryzacji poświadczeń, ułatwienia uznawania kwalifikacji w zawodach regulowanych oraz przyciągania talentów z państw trzecich – inicjatywa ma ułatwić sprawne potwierdzanie i przenoszenie kwalifikacji między państwami UE.

W szerszym ujęciu Inicjatywa ma wspierać lepsze dopasowanie pracowników do potrzeb rynku pracy oraz ograniczać niedobory kadrowe w Unii Europejskiej.